关于加强水族馆和展览、表演、驯养繁殖、科研利用水生野生动物管理有关问题的通知

农业部

（一九九六年一月二十二日）

    各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门：

    近一段时期以来，我国不少地区在修建水族馆，举办珍稀水生野生动物展览和表演，还有不少单位和个人在进行水生野生动物驯养繁殖及科学研究活动。开展这些活动，对于宣传普及科学知识，增进公众保护水生野生动物的意识，促进水生野生动物保护事业的发展有着积极意义。但有 一些单位和个人没有按《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》的规定办理有关手续，在未经渔业行政主管部门批准的情况下，擅自捕捉、收购、运输国家和地方重点保护水生野生动物，并在不具备饲养和技术条件的情况下进行展览、表演和驯 养繁殖活动，致使许多珍稀濒危物种得不到妥善安置并导致死亡；一些科研部门以国家或地方重点科研项目为名，擅自向渔民收购水生野生动物标本，促使部分渔民见利违法，使本已濒危的物种再度遭到捕杀，在社会上造成了很坏的影响。为了严肃法制，加强对水族馆和水生野生动物展览 、表演、驯养繁殖、科学研究的管理，现将有关问题通知如下：

    一、根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》的规定，因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要捕捉、出售、收购、利用国家一级保护水生野生动物或者其产品的，必须向省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门提出申请 ，经其签署意见后，报国务院渔业行政主管部门批准；需要捕捉、出售、收购、利用国家二级保护水生野生动物的，必须向省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门提出申请，并经其批准。
    运输、携带国家重点保护的水生野生动物或者其产品出县境的，应当凭特许捕捉证或者驯养繁殖许可证，向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，报省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准。
    进出口中国参加的国际公约所限制进出口的水生野生动物或者其产品的，必须经进出口单位或者个人所在地的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门审核，报国务院渔业行政主管部门批准。

    二、水族馆利用水生野生动物展览、表演，必须事先向所在地的省级渔业行政主管部门办理水生野生动物驯养繁殖许可证，凭水生野生动物驯养繁殖许可证依照法律规定的程序向省级以上渔业行政主管部门提出捕捉、收购利用水生野生动物的报告，未取得驯养繁殖水生野生动物许可证 的水族馆，不得批准其捕捉、收购利用水生野生动物。

    三、因科研需捕捉、收购、利用水生野生动物的，在申报审批报告中，应附科研项目工作报告及下达科研项目单位对科研经费的保函。各省渔业行政主管部门在审批和审核报告时，应尽可能避免相同科研项目利用水生野生动物的情况出现，同时对于审批同意科研利用水生野生动物的单 位和个人应监督管理其水生野生动物副产品的处理。

    四、因驯养繁殖需捕捉、收购、利用水生野生动物的，在申报审批报告中，应附驯养繁殖技术报告和维持所需物种数量生存的资金来源证明；无技术保障和资金保证的单位和个人对其驯养繁殖的要求不予批复。

    五、经批准同意收购水生野生动物的单位和个人，不得向未取得水生野生动物驯养繁殖许可证和经营利用许可证的单位和个人进行收购，更不能向渔民私自收购水生野生动物活体及标本。出售水生野生动物的单位和个人必须具备省级以上渔业行政主管部门颁发的驯养繁殖许可证和经营 利用许可证。
    各级渔业行政主管部门应切实履行水生野生动物主管部门的职责，对水族馆和水生野生动物展览、表演、驯养繁殖、科学研究等活动加强管理。对符合条件、手续完备的单位或个人提出的申请，应当积极支持，尽快予以审批。对违反上述规定擅自捕捉、收购、出售、运输水生野生动物 和利用水生野生动物进行展览、表演、驯养繁殖、科学研究的单位和个人，各级渔政部门可依据《野生动物保护法》和《水生野生动物保护实施条例》的有关规定进行严肃查处。

1996年1月22日